“感谢检察机关为我们挽回100余万元的经济损失,并帮助我们堵塞漏洞。”2022年4月18日,青岛市黄岛区某建筑企业经理赵某,将检察建议回函送至办案检察官手中时说道。
2019年12月,黄岛区检察院受理了王某某等20余人职务侵占,掩饰、隐瞒犯罪所得罪等系列案件。检察官在办理案件中审查发现,被告人王某某等人利用建筑工程公司相关人员担任工长负责楼座建设、协调物资、下达计划、收货等工作之便,自行或安排运输混凝土的司机将混凝土运送到工地后,工长签字但不卸货,然后由司机将混凝土运走卖予他人,后分赃,涉案价值600余万元,给建筑工程公司造成巨大经济损失。
针对该案,黄岛区检察院注重以案件“小切口”撬动诉源治理“大格局”,坚持创新驱动导向,聚焦风险防控创新,研究创建了“帮、促、护”护企风险防控机制,全力服务保障企业健康、安全、有序发展。
帮助追赃挽损,切实解决企业发展面临的困难和问题。由于案件涉案人员众多、案情复杂,涉及侵害多家建筑企业合法权益,为此,该院成立专案组提前介入引导侦查,及时固定关键证据,形成完整的证据链条,并迅速启动联合公安追赃挽损机制,合力为被侵害企业追赃挽损共计人民币100余万元,为企业可持续发展注入“检察能量”。
促进企业经营规范,以检察建议帮助企业堵漏建制,推动企业依法依规经营。办案过程中,检察官认真梳理案发原因,发现上述涉案公司内部权限约束机制缺失,缺乏及时有效发现机制和处罚手段,遂依法发出堵漏建制的检察建议,重点从建立内外监督制约机制、健全管理留痕制度,强化落实岗位职责,加强职工普法教育等方面予以完善。建筑工程公司等企业收到检察建议书后,第一时间召开专门会议,逐条研究检察建议内容并积极贯彻落实,进一步规范了工程部、商务部与物资部的内部监督管理制度,明确“谁使用、谁签认、谁保管”,强化岗位职责的执行与问责,健全职工常态化法治警示教育等,并及时函复该院。
以点带面,从案件中发现社会治理漏洞,有针对性地创新提升社会治理效能的新方法、新举措,助推重点行业及领域科学发展。办案中,检察官主动走访调研多家建筑工程公司,实地调研了解到新区经济发展迅猛,辖区建设工地及建筑企业众多,公司内部管理机制不同程度存在薄弱环节或监督漏洞。为此,该院聚焦风险防控创新,创建“企业风险预警防控制度”,针对建筑企业行业特点,重点开展企业风险预警讲座,发放企业风险告知书,以点带面帮助相关建筑企业堵塞漏洞,取得“办理一案,治理一片”的良好效果。
“通过办理案件,探索创新机制,就是要在自觉依法能动履职中,深入落实‘严管厚爱’理念,多元化精准服务保障企业合法权益,深度优化法治化营商环境,以更优质的检察履职服务保障新区经济社会高质量发展。”盛瑞策检察长表示。
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